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让世界了解吕梁让吕梁走向世界(系列四)

时间:2020-10-14 16:40 来源:网络整理 转载:我爱数星星网
****信息报

尽责·尽心·尽言

——记来自吕梁老区的****代表段丽卿

    □  记者 武维生   赵光亮/文

编者按  吕梁是晋西一座新兴城市,是****老区、贫困地区,同时又是资源大区、开发新区。近年来,市委市****带领全市350万人民团结奋斗,始终坚持科学发展观,紧紧围绕“谋求新跨越,实现新发展,建设新吕梁”的奋斗目标,积极实施“以民营经济为主,传统产业新型化,城乡统筹一体化,区域经济特色化”的发展战略,取得了显著成就。“十五”期间全市经济社会各项事业得到极大发展,吕梁财政出现了跨越式增长的良好局面,在全市人民的共同努力下,绘制出了吕梁的新蓝图!
    “两会”期间,记者采访了来自吕梁老区的****代表,领略了他们的代表风采,领略了新吕梁的新发展

    全国****代表段丽卿曾说:“人民选我当代表,我当代表为人民。如何把这一句话变为实实在在的行动,那就是在岗位尽责,离岗后尽心,到北京尽言。”段丽卿,曾历任吕梁行署副专员、地委副****、地区****主任,山西省第七届、八届省政协委员,第八届、九届、十届省****代表,第九、十届全国****代表。“两会”期间,记者就怎样当好****代表对段丽卿进行了专访,整理成文,以飨读者——
    一、在岗位:要尽责
    1999年,围绕《村民委员会组织法》的贯彻实施,时任山西省吕梁地区********主任的段丽卿先后多次就全区村民自治的情况进行了调研。调研中发现,近年来,随着改革开放的不断深化,广大农民在取得经济上的自主权之后,迫切要求享有政治上的自治权,由此引发的干群矛盾成为影响农村稳定与发展的热点问题,解决这一问题的“钥匙”,就是要还权于民,使农民从理论上的“主人”变为现实中的“主人”。为此,她将自己的想法向原山西省****常委会主任卢功勋作了汇报,得到了卢主任的高度重视和及时指导,同时她就如何开展此项工作向吕梁地委提出了建议,得到了采纳。
    吕梁地区立地条件很差,生存环境恶劣,特别是从1997年以来的持续4年干旱,不仅使农业生产遭到严重损失,返贫人口大量增加,而且使相当一部分乡村包括一些县城的人畜饮水发生了严重困难。据2000年年初统计,全区缺水村达2642个,缺水人口108.9万人。大畜9.5万头。段丽卿在认真调查研究的基础上,向行署提出了积极筹措资金解决人畜饮水问题的建议,并支持行署制定了解决问题的具体规划。2000年3月,山西省九届****三次会议期间,她牵头向大会提出了解决人畜饮水问题的建议,引起了****刘振华的高度重视,刘****听取她的发言后,当即表示要拿出全省人畜饮水解困工程的六分之一资金支持吕梁,后经吕梁行署领导多方努力,当年到位资金2700万元。经过吕梁各级党委、****和广大人民群众一年多的艰苦努力,全区完成各类人畜饮水解困工程891处,解决了986个自然村、41.86万人、3.25万头大畜的饮水困难。
    段丽卿认为,****代表不是一个个体的概念,而是人民利益和意志的坚定代表者。必须为人民讲真话,吐真言,当好人民群众的知心人、代言人。做不到这一点,就是失职失责。她当选为****代表以来,每次参加人代会,都踊跃发言,力陈己见,并书面提出议案、意见和建议,很多都得到了采纳。2000年九届全国****三次会议期间,她在小组审议时提出了加强干部培养教育并请****党校培训吕梁领导干部的建议,当即就得到了****党校研究室领导和时任********田成平的赞同。2000年7至8月份,吕梁地委分两批选送了100多名地、县、市及部门主要领导到****党校进行了为期14天的培训,使吕梁地区各级领导的素质有了明显的提高。还是在这次会议上,她就文水县商品粮****项目向农业部部长陈耀邦提出了建议并递交了项目报告书,农业部高度重视这一建议,为文水县下拨资金300多万元。
    吕梁是严重缺电的地区,电力供应不足长期成为吕梁经济社会发展的重要瓶颈,为了尽快解决这个问题,地委、行署决定委派段丽卿代表和柳林电厂的主要领导,到国家发改委报批柳电二期的重大项目。段丽卿代表接受这个任务后,和行署领导及柳电总经理一起从2000年开始,连续不断到国家发改委反映情况,当时的曾培炎主任高度重视并多次召集分管主任和司处级干部研究讨论。2003年7月至8月在国务院曾培炎副****的批示和发改委马凯主任的安排下,国务院和国家发改委的****及部分专家到吕梁进行了调研和评估,2004年9月国家发改委正式下文批准了立项。2005年7月发改委又进行了核准,2005年8月,这个****50亿元的重大项目正式动工,到2007年底2X60万千瓦的两台发电机组竣工投产后,总产值可达7亿多元,上缴税收可达3-4亿元,到时,吕梁缺电的状况可以大大缓解。吕梁的老百姓一致认为,段丽卿代表在促成这个项目中确实立了大功。
    二、离岗后:要尽心
    2004年7月,段丽卿从****主任的岗位上退了下来,改任吕梁市决策咨询委员会主任。离岗后的****代表怎么当 ,段丽卿认为:决策咨询是领导科学决策的一个重要前提,它在决策过程中,可以帮助决策者****、分析有关情况,优化决策目标,拟定决策的备选方案,供决策者选择,最大限度地防止和减少决策失误。因此,决策咨询机构被称之为领导的思想库、参谋部和“智囊”团,同样可以发挥不可替代的“外脑”和参谋助手作用。从表面上看,离原来工作重心远了,开会次数少了,从本质上看,离人民群众的心更近了,接触机会更多了。作为一个****代表,如何处理好这一“远”与“近”的关系,段丽卿不忘自己“我当代表为人民”的神圣职责,创造性地开辟新的工作思路,在“远”变“近”上下功夫,开始了她新的工作之旅。
    全省规划到2007年高中阶段毛入学率要达到67%,而吕梁目前仅为42%,离目标相差甚远,急需扩大高中教育的规模,2004年吕梁市离石区初中毕业生5000名,高中阶段招生不足2000名。根据普通高中教育已经成为吕梁基础教育最为薄弱的环节,远不能满足经济社会发展和市区人口快速增长需要的实际,急需筹建一所高标准、高质量的高级中学。按照市委、市****主要领导的安排,段丽卿和她的咨询班子,组织专家论证后,建议新建一所26-30轨、72-90个教学班、可容纳3600到4500学生的高级中学。去年1月,经市委常委扩大会议研究决定,同意市决策咨询委员会提出的关于新建吕梁市高级中学的咨询建议,责成一名副市长负责牵头,成立了新建吕梁高中领导组,目前,这所高级中学已正式动工。
    吕梁市是山西省的重要能源****,既是资源大市,又是经济发展承东启西的重镇,随着河东煤田的开发,太中(太原--中卫)铁路的开工建设,高速公路的贯通,吕梁市城市建设就显得异常重要,迅速完善城市基础设施建设,全面提升城市品位,发挥城市辐射带动功能是迫在眉睫的重要任务。为此,段丽卿和城建环保组的咨询委员一起多次深入市区调研,在多方了解情况的基础上,提出了在32条街道设立路名标牌;对市区内各****、企事业单位、饮食****行业、居民住户重新设立户码标志;完善排水系统、改造照明设施,完善城市功能的建设。这一建议很快得到了市委、市****主要领导的支持和批复,市长立即批拨48万元所需款项,32条街道的路名标志工程很快全部完工。
    近年来,广播电视事业发展的很快,县城以上的城市都建起了有线电视网,城里人能看到几十套高质量的电视节目,而在农村特别是贫困村,一些农民只能看到效果不佳的1-2套电视节目。针对全市乡、村看电视难,看多套****晰度电视节目更难的现状,为了落实全国****十届三次会议提出的加快数字电视发展要求和国家发改委、财政部、广电总局关于“巩固和推进村村通广播电视”的通知精神,加快城乡统筹发展的步伐,促进农村工作的开展,使全市90%以上的行政村、自然村的农民收看到闭路电视,进一步夯实建设和谐社会的基础,段丽卿和她的咨询班子,提出了尽快实施用无线数字电视网建设村村通闭路电视的建议,很快赢得了市委、市****领导的首肯并责成相关部门落实并列入了市委、市****当年要办的十件实事之一。去年8月,吕梁市与北京中辉世纪传媒发展有限公司草签了项目合作协议,目前正在实施中。
    此外,段丽卿还和咨询委员们一道,就吕梁民歌的挖掘、整理、完善和搞活吕梁市区农贸市场、西跨黄河与陕西省榆林市进行资源互补,区域合作等提出了多项工作建议,无一例外地得到了市委、市****的重视支持,收到了很好的效果。
    三、到北京:要尽言
    “十一五”时期是全国也是吕梁新的发展机遇期。“我们要准确把握并要把吕梁未来的发展放在经济全球化的大趋势下、放在全国发展的大背景下、放在****对山西发展的战略定位下来思考和谋划,全面贯彻落实科学发展观,深入推进科教兴市战略,增强区域竞争力。”侃侃而谈的段丽卿很快把她来京赴会的“建议、意见”抖了出来,用她的话说“到北京就是要把关系老百姓的话尽量说尽”。
    尽言之一:是关于《黄河晋陕峡谷生态经济开发带工程建设》尽快立项的建议。黄河晋陕峡谷地区山西省吕梁市和陕西省榆林市,居全国少数几个集中连片的贫困地区。该地区所辖10个县、112个乡镇、3660个行政村,土地面积1.36万平方米,适宜红枣树生长,形成了世界红枣林面积大、规模集中连片的红枣峡谷带。
2001年,山西省人民****、陕西省人民****以[2001]7号文件,就关于共同开发建设“黄河晋陕峡谷生态经济开发带”的请示上报了国务院,2002年国务院西部开发办就这个请示作了批复,批复肯定了该项目符合国家西部开发的产业政策。这个项目共有9个子项目,总****29.49亿元。这个项目竣工投产后,每年可实现产值60.72亿元,项目区农民人均纯收入可达3500元。
    尽言之二:是关于把吕梁列入全国煤化工示范****的建议。吕梁具有发展煤化工产业、建设煤化工****的比较优势。第一,有丰富的煤炭资源和煤层气资源。这是国家确定的保护性开采的优质主焦煤产地。第二,有建设煤化工****的产业基础。有得天独厚的煤炭资源优势,使吕梁成为山西省最大的焦炭生产****。第三,煤化工****建设已经起步。
    尽言之三:是关于在新农村建设中,请求国务院在基础设施建设、支农资金、项目安排等方面加大对吕梁老区支持力度的建议。
    尽言之四:是关于申请国家发改委安排解决晋绥边区****纪念馆红色旅游景区建设资金的建议。
    尽言之五:是关于将吕梁市柏叶口水库项目尽快列入国家水利基本建设项目审查程序的建议。
    尽言之六:是关于继续给山西省吕梁市增加退耕还林任务的建议。
    尽言之七:是关于在公务员调资中注重解决解放初期参加工作,退休后待遇又偏低的建议。
    尽言之八:是关于国务院在重视实施农村义务教育的同时应大力发展职业教育和****教育的建议。
    尽言之九:是关于提高新型农村合作医疗覆盖率,加大对乡镇卫生院建设****力度的建议。
    尽言之十:是关于请求国家帮助解决吕梁市计划生育实施设备问题的建议。
    段丽卿就是这样一位来自吕梁****老区尽责、尽心、尽言的****代表。

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